为全面推进全市现代服务业更好更快发展，提升长沙市集聚辐射和引领带动功能，增强城市核心竞争力，长沙市委市政府出台《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》)(长发[2016]17号)。全文共4大部分26条。

一、明确总体要求。提出要结合供给侧结构性改革要求，大力实施服务经济与智能制造“双轮驱动、齐头并进”战略，着力推动现代服务业高端化、集约化、品牌化发展，到2017年，力争实现服务业与第二产业占GDP比重基本持平;到2020年，力争服务业占GDP比重达到55%左右。

二、创新体制机制。立足政府可以有所作为的领域，通过创新和加强调控，为服务业营造宽松有序的发展环境。一是解决现代服务业的集聚集约问题。通过优化空间布局、加强集聚区建设、加速产业融合发展等方式，进一步放大现代服务业的规模效应和融合效应。特别提出要引导高端服务业态的供给，加快以城市综合体为主的商业地产去库存步伐，降低城市综合体的空置率。二是解决现代服务业的公共平台问题。采取加强公共服务平台建设、产业品牌建设和行业标准化建设等措施，促进基础信息、社会诚信、人力资源、企业品牌、技术标准等的互通互联和开放共享，改善服务业各个行业乃至产业链的整体配套环境。三是解决现代服务业的市场环境问题。从如何进一步放松管制、降低门槛、加强服务等方面入手，提出创新服务模式、放宽市场准入、规范市场秩序、扩大对外开放等优化市场环境的具体措施。

三、完善政策措施。主要从生产要素供给入手，提出一系列政策措施。一是加大资金支持。政府层面，设立市级现代服务业引导专项资金并逐年适当增加额度，支持重点领域和薄弱、关键环节加快发展;对现有分散在各个单位、各个口子的服务业财政资金，进行适当的统筹整合，提高资金使用效率。社会层面，采取政府引导、市场运作的方式，在重点服务业分行业设立发展基金，吸引社会资本进入服务业领域。此外，在拓展服务业企业融资渠道等方面也提出了相应的措施。二是落实优惠政策。严格落实各级各类促进现代服务业发展的优惠政策;结合我市实际，从价格调节、节能减排等方面，提出推进医疗健康等非营利性服务业机构用水用电用气执行居民生活类价格政策，对符合条件的服务业企业使用中水给予政策优惠。三是保障土地供应。在符合相关法律法规的前提下，支持灵活运用各种方式保障服务业项目和企业用地需求。如，鼓励利用存量工业用地和仓储用房兴办服务业;在工业园区内建设重大生产性服务业项目采取差别化供地政策等。四是重视人才培养。通过加强职业培训、加大高校专业人才输送、加大高端人才引进等措施，解决现代服务业知识密集型、专业技能型的人才结构性短缺问题。

四、加强组织实施。主要从组织领导、工作机制、宣传引导等方面，提出把加快发展现代服务业摆在更加突出的位置，以抓新型工业化的经验和力度抓好现代服务业的发展，特别是着力做好重大项目调度推进、统计分析、考核评价等工作，凝聚形成强大合力，共同推动全市现代服务业强动能、提能级、上层次。